本市建1514个学生社会实践基地 高中生志愿服务不

2019-06-08 18:45

  记者从上海市教委、市文明办、团市委今日(14日)上午联合举办的新闻通气会上获悉,《关于加强上海市普通高中学生志愿服务(公益劳动)管理工作的实施意见(试行)》已于近日出台,截至2015年12月31日,本市已参加志愿服务(公益劳动)学生有49352人,市教委会同各有关单位共同建立了1514个市区两级学生社会实践基地(项目),为高中生开展志愿服务提供岗位。

  据了解,自2015年4月底以来,上海市教委会同各有关单位认真细化普通高中学生综合素质评价实施的有关具体要求,搭建学生社会实践信息记录电子平台,积极推进高中学生志愿服务工作。截至2015年12月31日,256所高中全部在电子平台注册,已参加志愿服务(公益劳动)学生有49352人,占高二学生总数54452的91%,累计320287人次;10月1日至今,已参与服务的学校数172个,占学校总数的67%。市教委会同各有关单位共同建立了1514个市区两级学生社会实践基地(项目),为高中生开展志愿服务提供岗位。

  为进一步形成共识,建立长效机制,确保志愿服务工作的细化落实,市教委、市文明办、团市委、市校外联联合发布了《关于加强上海市普通高中学生志愿服务(公益劳动)管理工作的实施意见(试行)》,这是高考综合改革方案实施的重要组成部分,也是配套上海普通高中学生综合素质评价实施办法的重要规范性文件之一。

  日前本市专门召开了相关工作推进会,要求各区县、高中、社会实践基地秉持育人理念,认真贯彻落实文件要求。《实施意见》在前期实践的基础上,提出了针对性操作性更强的举措。《实施意见》结合教育部印发的《学生志愿者服务管理暂行办法》及上海相关文件精神,把高中学生志愿服务作为加强未成年人思想道德建设和弘扬志愿服务精神的重要举措,并从确立全面育人的课程观出发,再次强调学校把志愿服务(公益劳动)不少于60学时,作为增强学生社会责任感、提高创新精神、实践能力的重要体验课程。

  《实施意见》指出纳入课程计划的高中生志愿服务主要是以集体组织形式开展。具体形式为:学校组织学生参加志愿服务(需要经监护人书面同意),以定岗服务的形式展开,并切实做好相关指导培训和风险防控工作。学生个人参加志愿者服务,应当由其监护人陪同或经监护人同意参加。个人参加的经历可记录在“上海市普通高中学生综合素质纪实报告”中的“自我介绍”部分。为确保志愿服务信息记录及时准确,强调学生参加志愿服务之后,要及时记录和确认,一般在活动结束后24小时内在电子平台完成记录。

  此外,《实施意见》还特别强调高中生志愿服务各责任主体的职能与分工。强调学校是高中生志愿服务的责任主体,校长是第一责任人。强调区县教育局要将学校在课程中实施高中生志愿服务的情况纳入办学考核评价体系。强调市、区县文明办是协调整合区域资源的牵头单位,要依托街道(乡镇),建立与学校的对接机制,为就近就便开展志愿服务活动创造条件,要把做好高中生志愿服务工作纳入文明社区、文明单位评估体系。强调区县团委和学校团组织要发挥组织优势,切实组织好高中生参加志愿服务活动。强调市、区县校外联要加强对社会实践基地的评估管理,做好社会实践基地的满意度测评等评价工作。

  《实施意见》还要求做好高中生志愿服务的保障工作,特别是加强安全保障和信誉等级评价,确保志愿服务工作专项经费,将教师承担高中生志愿服务的工作量纳入学校绩效工资考核。此外,还将加强电子平台软硬件建设,进一步完善操作流程,提升用户体验,做好数据的备份及保管等信息安全工作。

  问题1:《进一步加强上海市普通高中学生志愿服务(公益劳动)管理工作的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)文件编制的基础是什么?

  答:一是在前阶段实践推进的基础上形成的。普通高中学生志愿服务(公益劳动)(以下简称“高中生志愿服务”)评价实施8个多月来,我们加强调研,确认并开发了一批学生社会实践基地(项目);搭建网络平台,集活动发布、在线报名、信息记录、公示反馈于一体,贯穿于学生社会实践全过程;开展了20多次学校、基地、信息管理员等分层分类培训,加强政策解读和技术操作培训,指导区县、学校和基地做好相关工作;开展现场检查指导,组织50多名专家对市级学生社会实践基地进行全覆盖调研式检查,了解社会实践基地对信息记录电子平台操作流程的运行规范、学生志愿服务实际状况、馆校、社校服务的机制建设及需求等;总结推广基层典型经验,及时推广安亭高级中学、南洋中学、宋庆龄纪念馆、漕河泾街道、打浦桥街道等一批单位的有效做法。二是对接教育部等文件精神,形成《实施意见》。根据教育部《学生志愿服务管理暂行办法》(教思政【2015】1号),在之前以校外联办名义颁发的《关于做好上海市普通高中学生社会实践(志愿服务)组织记录操作办法的通知(试行)》等6个文件基础上形成综合性管理《实施意见》。三是广泛召开座谈会,听取意见。为体现文件制定的科学性, 10多次听取相关委办局、区县教育局、部分高中校长、社区实践指导站、实践基地的意见和建议。

  答:《实施意见》主要内容有:一是进一步强调高中生志愿服务的学时和课程实施;二是在高中生志愿服务形式上,明确“学生集体性和个人志愿服务活动形式,以及个人参加志愿服务活动的记录方式”;三是在规范工作流程上,强调了“公示、审核”的环节;四是学校组织跨区县学生开展志愿服务作了明确要求;五是强调建立信誉等级制度;六是进一步明确相关职能部门组织与分工,强调学校是责任主体,校长是第一责任人。

  答:高中生志愿服务的主要形式是由学校团组织在市、区县两级学生社会实践基地(项目)中开展的集体性志愿服务活动。志愿服务内容记录在“上海市学生社会实践信息记录电子平台”(上;个人参加的经历可记录在“上海市普通高中学生综合素质纪实报告”的“自我介绍”部分中。志愿服务所形成的调查报告或者研究报告可记录在“创新精神与实践能力”部分。

  答:高中生志愿服务是一门培育志愿服务精神的体验课程,既然是一门培养高中生社会责任感、创新精神和实践能力的重要课程,必须体现集体性参与。课程计划要求高中阶段志愿服务不少于60学时,一般在每学年的2周社区服务和社会实践课程中完成,不足部分在寒暑假、双休日或放学后完成。志愿服务课时可分散安排,也可集中安排。同时教育部在相关文件中也明确要求中小学的志愿者服务要集体组织。安全问题也是一个重要的考虑因素。

  答:“上海市学生社会实践信息记录电子平台”是全市统一的普通高中学生志愿服务信息发布和数据录入平台。凡具备学生志愿服务条件并予以认证的社会实践基地和项目必须在上海市学生社会实践信息记录电子平台上公布,高中生志愿服务的岗位报名、结果记录、信息查询也可以登录此平台查询。微信公众号“易班博雅”和“上海教育”政务微信也合作开发了查询系统,学生可关注上述两个微信,登录查询相关信息。

  答:真实性是高中学生志愿服务记录的重点和难点,也是高校在录取时可资参考的首要前提。第一,通过强调以团支部或团小组为单位开展集体性志愿服务,并做好过程中的记录、指导及各项保障工作。第二,在学生参加志愿服务后,由学生社会实践基地(项目)第三方负责实时记录。第三,建立全市统一的普通高中学生社会实践信息发布和数据录入平台,进行客观数据导入、相关材料公示、提供规范的统一标准管理,保障数据真实。第四,建立和完善监督保障措施。实行市区校三级管理,并完善信息审核、公示投诉、信誉等级评定等制度。

  答:我们要求学生社会实践基地(项目)要在学生完成志愿服务后的24小时内完成上网记录,不间断、持续性的志愿服务岗位可以在全部完成后24小时内记录;学生在基地(项目)记录后的3天内进行确认,逾期不确认,系统自行默认;最后由学校负责老师进行的核对确认。

  答:高中生志愿服务一般在课程中完成,不足部分在寒暑假、双休日或放学后完成。部分高中学生就读学校与实际居住地不在同一区域,为解决学生在假期中就近便捷开展志愿服务的问题,学校应主动对接学生居住地附近基地、预约岗位,组织学生开展志愿服务。

  问题9:外省市社会实践基地(项目)能否记录上海市高中学生志愿者服务相关信息?

  答:对于一些学校基地已有运作成熟、规范、固定开展的外省市社会实践基地(项目),只要符合条件,并按相关规定程序申报,经区县或者市校外联办审定备案也可以开展志愿服务并作记录,但是只记录学生志愿服务开展情况,其他如考察类、学农、学军类等社会实践不计入志愿服务学时范畴。